“疏解非首都功能”“发挥市场在配置资源中决定性作用，构建‘高精尖’的经济结构”……记者近日专访北京市发展改革委主任卢彦了解到，北京在“去、治、进”方面下功夫，推动京津冀协同发展，谋划供给侧改革，为首都实现更高水平、更可持续发展提供有力支撑。

去：坚持一手“疏”一手“促”

在“去”的方面，北京市将疏解非首都功能作佳木斯市治癫痫病比较好医院为当前最重要的结构调整任务。２０１４年，北京以“负面清单”的方式发布全国首个《新增产业禁止和限制目录》。经过此后的调整升级，目前涉及产业占全部国民经济行业分类的比例达到５５％，城六区禁限比例达到７９％，堪称“史上最严”。

卢彦介绍，目录实施以来，北京市不予办理的工商登记业务数累计达１．６万件，增量控制取得明显成效。“同时，我们制定了重点领域跨年度疏解方案和年度疏解计划，３年来全市累计关停退出一般制造业企业１３４１家，调整疏解商品交易市场３７５家。”

随着非首都功能疏解加快推进，北京市常住人口连续两年实现增量和增速“双下降”。

据了解，２０１５年，北京市常住人口２１７０．５万人，比上年增加１８．９万人，增速下降至０．９％；２０１４、２０１５年两年年均增量比“十二五”前三年年均增量减少２３．１万人，年均增速下降１．３个百分点。２０１５年城六区常住人口总量１２８２．８万人，较２０１３年增加２９．４万人。其中，东城区、西城区常住人口实现负增长，比２０１３年减少０．９万人。

在促进京津冀协同发展方面，北京市聚焦羊羔疯怎么样治疗产业平台，构建“４＋Ｎ”的产业合作格局，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。卢彦介绍，２０１６年１月至９月，北京企业对天津、河北企业投资的认缴出资额分别达到６８４亿元、８７１亿元，同比增长６０％和１１４％。

治：用经济手段撬动资源合理配置

在“治”的方面，北京市充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。“北京市注重用好政府的钱，每年市政府固定资产投资投向公共服务、基础设施、生态环境、民生改善等领域的比重超过９０％。”卢彦说，“我们还注重撬动社会的钱，持续推进重点领域１４６个ＰＰＰ试点项目落地，为民间投资‘搭台’”。

北京市在发挥市场资源配置方面进行了多方探索。卢彦举例说，在交通领域创新提出建立北京市轨道交通授权经营（ＡＢＯ）模式，京投公司实现了由“单一的融资平台”到“市场资源的整合者”的转变，从机制上解决了北京市轨道交通资金难题。

“我们制定多样化的差别价格政策引导资源有效配置。”卢彦表示，在行业上，实施了全国力度最大的差别电价和差别水价，倒逼企业升级改造设备；全面推行了差别化排污收费成人羊角风治疗医院哪家好呢政策，减排奖励，超标加倍。在区域上，先后在非居民用气、用热、用水、用电等领域实行城六区和其他区域差别化价格政策，打造中心城疏解高地，引导“水往低处流”。

“通过实行‘居民出小头、政府出中头、企业出大头’的投资政策，以及居民‘煤改电’峰谷电价政策等，北京用５年时间压减了全市一半以上的燃煤。北京地癫痫是否可以生育区煤炭消费总量从２０１０年的２６００万吨下降到２０１５年的１１６５万吨，有效减少了大气污染。”卢彦说。

进：努力构建“高精尖”经济结构

在“进”的方面，北京市将创新驱动作为促进新旧动能转换的关键。卢彦介绍，全国首个区域性全面创新改革方案《京津冀系统推进全面创新改革试验方案》获得了国家正式批复，北京市相关方案也紧跟出台，京津冀协同创新共同体建设提速，这必将有力促进京津冀三地在创新链、产业链、资金链、政策链的深度融合。

记者了解到，为积极落实改革责任，北京市先后出台了《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》《关于积极推进“互联网＋”行动的实施意见》《进一步优化提升生产性服务业加快构建高精尖经济结构的意见》等政策。

卢彦说，在政策引导作用下，旧动能正在逐渐加快转化为新动能。今年１－３季度中关村(8.940, -0.04, -0.45%)规模以上企业实现总收入近２．９万亿元，同比增长１４．３％，其中技术收入４０８１．６亿元，增长２１．７％。